阳光方案与官员财产公开：阳光方案编年史

早在1766年，瑞典就制定了相关法律，指出掌握公权力的公务人员必须放弃财产隐私方面的权利，以公开透明的方式来接受公民的监督。规定公民有权随时查阅所有官员的财产和纳税情况。

1924年，孙中山亲自批准将这样一副对联挂在黄埔军校的大门上：上联是“升官发财请往他处”，下联是“贪生怕死莫入此门”，横批为“革命者来”。1931年，民族英雄吉鸿昌亲笔写下“做官即不许发财”，并将这句名言烧在瓷碗上，分送部属军官，勉励大家廉洁奉公。

1987年提出立法，到1994年，“财产收入申报法”列入了第八届全国人大常委会的立法项目，不过实质立法工作并未启动。

至今27年过去，官员财产公开，已经变成了敏感词，似乎是一个笑话！

人大代表提议财产公开

王全杰后来意识到，当年提的方案可能操之过急了。2007年、2008年，他连续两年对之前的方案进行改动，比如建议公示财产从新提拔官员开始，公示前可以设立“退赃账户”，用他的话说，“把条件放宽松，以减小推行的阻力”。不过，这些建议并未像之前那样引发媒体的广泛关注。

蒋洪

官员财产申报公开制度，今年我会继续提。 会把建议放在反腐的“一揽子”提议里。

韩德云

今年我确定不提官员财产公开方面的建议。 建立官员财产公开制度之难，超过当初建言时想象的十倍百倍，即便从新任官员试点做起，若能做到也是进步。

王全杰

最早提出把官员财产申报改为财产公示制度，提的方案可能操之过急了。 把条件放宽松，以减小推行的阻力。

我们感谢这些代表，但是现在新闻，居然很难听到这些声音了！我们只有会议……

官员财产申报公开改革时间轴

1987年

时任全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌明确提出：“我国对国家工作人员是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决”。

1988年

监察部会同国务院法制局起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》，被视为我国构建官员财产申报制度的初步尝试，起草工作后来停止

1994年

全国人大常委会将《财产收入申报法》正式列入5年立法规划，但实质立法工作并未启动

1995年

中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》

1997年

中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人重大事项的规定》

2001年

中央纪委、中央组织部联合发布《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》

2006年9月

中央办公厅印发了《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》

2009年2月

温家宝总理在中国政府网、新华网与网友交流时指出，“我认为（建立官员财产申报制度）这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措”；胡锦涛总书记在党的十七届四中全会前后的多次讲话中将反腐倡廉提高到党心、民心和党的生死存亡的高度。这些讲话表明了中央的态度和立场。

2010年5月

中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》

2013年11月

十八届三中全会提出健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。

再后面，这个话题再谈，就是封号了……

参考文章：

官员财产公示：梳理20年改革时间轴 www.banyuetan.org/chcontent/qglh/ggyt/201433/95349.shtml

阳光法案提了23年这次该出了吧 https://news.sina.com.cn/c/2010-03-05/030117167931s.shtml

官员财产公示为什么这么难？ https://zhuanlan.zhihu.com/p/634720744

转载本站文章《阳光方案与官员财产公开：阳光方案编年史》,
请注明出处：https://www.zhoulujun.cn/html/res/literature/history/2023_1231_9008.html