逆全球化与孤立的小政府（4）：苏援与美援，到底有何区别

二战结束后，苏联为了挑战美国霸权，谋求全世界领导者地位，同时为了推销苏联社会主义模式，在第三世界开展了大规模的援助行动，尤其到苏联后期，进行了超出国力范围承受的不切合实际的援助，投入力度之大、范围之广可以说超过了同时期的美国。

苏联援助到底花了多少钱

勃列日涅夫时期，苏联进一步加强全球战略攻势，在第三世界广泛培养亲苏势力，到1981年苏联援助国数量达到64个，几乎涵盖了所有的重要的第三世界国家。

为了支撑这么大的援助规模，苏联花了多少钱呢？这个数据是当时都是保密的，政府虽然也正式公布一些数据数据，但都是被严重压缩的，比如根据1973年苏联政府统计公报，1967年至1972年的对外经济援助每年在1.94亿美元至8.65亿美元不等，这仅仅是实际数据的十分之一左右。直到苏联解体之前，面临民众"公开化"的压力才，苏联政府第一次全面公布了对外援助情况：截止到1989年，苏联共向12个社会主义国家和49个第三世界国家提供了858亿卢布贷款，按照美元汇率约1490亿美元，这个规模大致相当于苏联国民经济生产总值总量的8%左右！

苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的全部债权，到90年代末至2010年前后，俄罗斯单独或通过巴黎俱乐部与受援助国达成了债务协议，这些债务国情欠债数量分别是：古巴320亿美元、朝鲜110.96亿美元、伊拉克120亿美元、蒙古112亿美元、阿富汗105亿美元、叙利亚98亿美元、越南94亿美元、利比亚46亿美元、阿尔及利亚47亿美元、埃塞俄比亚48亿美元、也门53亿美元、莫桑比克20亿美元、巴基斯坦50亿美元，南斯拉夫43亿美元、坦桑尼亚20亿美元以及赞比亚10亿美元。（巴黎俱乐部网站）虽然这些债务数额里面包含苏联解体后的利率（约2.5%），然而扣除利息，基数也是很庞大的。另外，这仅仅是部分国家的债务情况，绝大多数东欧和拉美国家都没有算进去。

这些债务，最后除了中国，其他都不了了之——货币贬值，印度就是典型的白嫖党！

最终绝大多数债务都被免除！比如：古巴288亿美元（减免比例90%，下同）、朝鲜约101亿美元（90%）、伊拉克120亿美元（100%）、利比亚46亿美元（100%）、阿尔及利亚47亿美元（100%）、阿富汗105亿美元（94.5%）、蒙古112亿美元(98%)、埃塞俄比亚48亿美元（97）%，越南94亿美元（86%），叙利亚98亿美元（73%），也门53亿美元（80%）、莫桑比克20亿美元（80%）。另外，减免比例不详的还有巴基斯坦50亿美元，南斯拉夫43亿美元，坦桑尼亚20亿美元，赞比亚10亿美元。

苏联的援助项目和贷款占据了印度工业产值的17%，叙利亚经济总投资的15.3%，阿富汗工业投资的30%以上，伊拉克、阿尔及利亚、埃及等国家60%以上的工程是苏联承包援建的。

苏联对多数国家的投资和援助最后基本都是“打了水漂”，而这些钱都是苏联极力压低国内劳动人民的回报，降低人民生活水平挤出来的“真金白银”，最后被糟践于其他国家，不能不说是苏联人民悲剧。

打肿脸充胖子

苏联解体后，像朝鲜、越南、古巴等这些长期依赖苏联援助的国家，经济立即陷入巨大困境。六七十年代这些国家都是耀眼的"社会主义明灯"，人民生活普遍比周边发展中国家好，其实这都是苏联人民了紧裤腰带，大力输血的结果。

我们知道苏联的援助的都是穷国，但是苏联到了后期，自己的民众都吃饱了，还是……

苏联到70年代中后期经济情况就恶化，开始向西方发达国家借债，苏联解体的时候，已经欠下西方660亿美元的债务，以至于成为90年代俄罗斯的沉重负担，到普京时代才还清。

苏联在非洲援助大量项目，这些项目最后都是坑爹项目，甚至反目成仇！

以埃及为例，苏联向其提供50亿美元的经济、军事援助，派遣专家顾问达18000多人帮助埃及发展，还为其修建了举世著名的"阿斯旺水坝"。这是当时世界上耗资最大的工程之一，水坝竣工后，埃及为了表示感谢，修建了“埃苏友好纪念碑”

然而，没过几年，萨达特转而与美国、以色列亲近，苏埃关系急剧恶化， 先是于1976年废除《苏埃友好合作条约》，关闭苏联驻埃及的外交机构，最后，1978年萨达特慷慨激昂地在人民议会正式宣布终止偿还所欠苏联的约40亿美元的债务(苏广辉，1987）。

利比亚情况也是同样恶劣，苏联曾经向利比亚援助46亿美元，卡扎菲政权一直拒绝偿还，苏联解体后俄罗斯政府宣布豁免利比亚45亿美元的债务，即便剩余需要偿还的1亿美元，卡扎菲也是拒绝偿还，2008年他访问俄罗斯的时候，普京作为礼物又在欢迎他的宴会上宣布免除。有必要指出的是，利比亚石油资源丰富、财力充沛，人均生活水平甚至高于苏联和俄罗斯。

然而一边借外债，一边又大举援助他国，维持"强国形象"，这实在是匪夷所思的"打肿脸充胖子"。

苏联政府要援助谁和援助多少钱，基本有少数几个人说了算，这种充满长官意志的决策很难是科学明智的；再次，对于如何认识第三世界国家的问题上，苏联长期受革命意识形态影响，认为越穷的民族越正义、淳朴，越富裕的民族越反动，因此，天真认为越是穷国越是坚定的盟友，越要加大投资援助，岂不知越是穷国政治经济风险越大

不计成本的的援助模式

赠予

早期苏联对发展中国家贷款的大约30%属于赠予部分，不需要偿还，但是越是到后期，赠予比例越大，1979年至1980年签署的25项援助协议中，至少有17项是100%赠予。

这其中，因为中苏交恶，………………

不等价贸易

苏联对愿意发展友好关系的第三世界国家采取薄来厚往的贸易政策，以高于国际市场价格进口，以低于国际市场价格出口。以古巴为例，古巴以出口蔗糖为经济命脉，苏联以高于国际市场数倍的保护价格收购，比如1968年国际价格为 1.12美分，而苏联收购价为6.11美分，1982年国际价格5.48美分，而苏联收购价高达49.7美分。

仅1981年到1985年，苏联为古巴提供的蔗糖价格补贴就高达157亿美元。而另一方面，对于古巴所严重依赖的石油等能源，苏联以低于欧佩克定价的40%的价格出口给古巴。

贸易贷款

苏联在贸易上，也为发展中国家提供大量贸易贷款。主要由两种用途，第一种是为受援国提供贷款，购买苏联的设备。第二种情况是，苏联与受援国之间往往存在大量贸易顺差，受援国无法弥补贸易赤字，则由苏联提供贷款来弥补。

比如，80年代，苏联每年对越南的贸易顺差都有7亿美元左右，而这些顺差最后又通过贷款返还给越南。由于发展中国家没有偿还贷款的能力，最终等于是发展中国家又白赚了这些东西。

偷鸡不成蚀把米

非洲留学生

非洲国家的留学生机票学费均由苏联政府报销，补助金还高达90卢布每月，是本地学生的2-3倍，远超普通工人收入水平。

于是三教九流的非洲人都来苏联留学了，目不识丁的非洲人被苏联吸收为留学生也就算了，经常在本国打架斗殴、作科犯奸的街头混混也到苏联留学来了。

没有任何管束的非洲留学生们开始放飞自我。在以往非洲人的传统意识里，妇女都是男人的玩物，他们把这种思维带到了苏联，开始在校内外把妹猎艳、调戏女人。

组织学校给黑人留学生安排共青团员作为学伴，以学习外语、检查卫生之名帮助黑人留学生，为了全天候做好学伴工作，共青团员们不间断在宿舍区楼道里走来走去，观察各个寝室的动静，并猜测留学生是否需要帮助，有时候因为作为学伴过于亲密，动辄破门而入大声吆喝或者群涌而入在床上帮助黑人留学生整理仪容仪表，再或者和黑人留学生在室内练习抗击打能力，因为苏联人的热情好客写在基因里，有时候黑人留学生被三个学伴一起照顾也是没办法的事，介于共青团员的不惜时间对他们的无私奉献，黑人留学生表示在莫斯科的冬天比卢比扬卡大酒店暖心多了。

为了增进苏非学生的友谊，1962年年末友谊大学举办了一场舞会，苏联大学生和非洲留学生们在舞会上尽情地宣泄他们似乎永远耗不尽的精力。

1963年12月19日，，500多名非洲留学生聚集在红场游行示威，他们还摧毁建筑物、抢劫商店和焚烧汽车

回国后，这版玩了毛妹的非洲的小伙，开始疯狂反苏！

苏联曾经重点援助过的南斯拉夫、埃及、智利无一不最终反目。

美国援助

不可否认，美国有很多公益性的援助。但是总体上，美国的援助还是有其经济目的的！这点外交部确实没有说错！

纵观美国70余年对外援助史，援助首要目标始终是服务美国自身利益、维护美国自身安全。

1966年，美国国际关系学家戴维·鲍德温发表《对外援助与美国对外政策》，明确指出“对外援助是国家权力的工具，援助国通过援助促使他国遵照其意愿行事

冷战时期，美国对外援助主要目标是遏制共产主义传播、巩固美国霸权。

“9·11”事件后，援助目标转向全球反恐、保障美国安全。

特朗普倡导“美国优先”，那就更加了！

美国前国防部长詹姆斯·马蒂斯坦言：“美国的对外援助不是慈善，是对自身安全的战略投资。”《经济学人》一针见血地指出，USAID“没有任何利他主义的伪装”。

早在1970年，发达国家就做出了每年至少应将其国民总收入（GNI）的0.7%用于对外援助的承诺。然而根据经济合作与发展组织（OECD）统计，自有记录以来，美国从未兑现这一承诺。从上世纪90年代至今，美国每年提供的官方发展援助仅占其GNI的0.1%至0.2%，远低于0.7%的承诺目标。

2021年报告显示，美国在援助支出规模上排名最差，仅提供国民总收入的0.13%用于国际发展融资，而被评估国家的平均水平为0.29%。美国援助质量在全球排名倒数第三，在受援国参与度和援助本土化方面表现尤差。

2011年，联合国通过最不发达国家《伊斯坦布尔行动纲领》，发达国家承诺将GNI的0.15%至0.2%用于对最不发达国家援助，美国从未履行这一责任，其对最不发达国家的援助占GNI的比重长期低于0.1%。

美国衰落！

特朗普上台后，连当年奥巴马政府作出提供艾滋病防治资金，都被美政府大幅削减！

包括发展援助、全球卫生、国际组织会费、国际麻醉品管制和维和活动等，已经批出去的活动经费都被冻结！

2000年首次颁布《非洲增长与机会法案》，，为非洲国家提供特定产品免税进入美国市场的机会。

川普这个衰仔，居然以美国优先，不顾道义！

如今他再次上台，美国要完！

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